2025年3月25日上午，南洋问题与全球视野系列讲座第六十九讲在厦门大学南安楼301-3会议室举行。本次讲座特邀Edmund Terence Gomez教授为主讲人，主题是“马来西亚政商复合体：政府关联公司与治理失序”。

Gomez教授是马来亚大学（Universiti Malaya）经济与管理学院政治经济学名誉教授，曾于2018年至2021年担任经济管理学院院长，学术研究聚焦于国家与市场关系、政治政策与企业发展的互动机制。

作为享誉国际的政治经济学家，Gomez教授曾在英国利兹大学、澳大利亚默多克大学长期任教，并担任日本神户大学、美国密歇根大学安娜堡分校和加州大学圣迭戈分校访问教授。其学术贡献体现在《马来西亚的政治经济：政治、庇护与利润》《政府关联公司与可持续公平发展》等多部英文专著中，系统揭示了政商网络、种族政策与腐败治理等领域的深层矛盾。

主持人张淼老师对Gomez教授的到来表示热烈欢迎，并向与会师生介绍了Gomez教授的履历背景、主要研究方向和研究成果等。

讲座中，Gomez教授首先分析政商复合体的形成与相关腐败机制，然后具体介绍腐败的多样形式与制度漏洞，最后有针对性地提出相关政策建议。

Gomez教授首先指出，马来西亚的政商复合体根植于国家干预经济的政策演变。自1970年新经济政策（NEP）实施以来，政府通过公共企业和政府关联公司（GLCs）推动“马来人优先”的经济再分配，初衷是消除贫困与族群差距。然而，政策逐渐异化为权力精英谋取私利的工具。1980年代私有化改革后，国家资源从公共机构转向私人企业，催生了一批与执政党（如巫统）关系密切的马来财阀。

例如，通过“赢家通吃”（Picking Winners）政策，政府将垄断性合同、银行信贷和土地开发权集中授予裙带企业，模糊了公共与私人的界限。1997年亚洲金融危机后，GLCs被用于救助濒危企业，进一步巩固了政商勾结的网络。这种“国家俘获”（State Capture）机制使得政治精英通过GLCs操控市场准入、资金分配和政策制定，形成系统性腐败的温床。

接着，他特别介绍了腐败在马来西亚的复杂形态，既包括传统的贿赂、裙带关系，也涵盖制度化的“合法腐败”。然而，现行法律存在显著漏洞：《竞争法》豁免政府行为，纵容垄断；《官方机密法》阻碍透明度；政治献金缺乏监管，使选举沦为“资本游戏”。司法机构受制于行政权力，导致选择性追责。

最后，他着重强调了为打破政商复合体的腐败循环的多维度改革路径，包括立法规范政治献金、分离检察职能、制定《GLC法案》限制政客介入，并通过分权制衡、独立监管重构治理体系，以遏制权力集中与制度性腐败等。然而，改革阻力巨大：既得利益集团可能阻挠立法；官僚体系的惯性削弱政策执行力；公众对反腐的信任缺失也需长期修复。唯有通过持续的社会压力与制度创新，才能实现公权力与市场的良性脱钩。

王昭晖与石玉凝老师作为与谈人，从腐败、治理失序等关键词切入，围绕概念界定、类型学及进一步的理论化等方面进行了深入探讨。

张淼老师对Gomez教授的发言及二位与谈人的精彩讨论作了总结。在互动环节，老师、同学们先后提问，Gomez教授一一给予解答。最后，张淼老师代表学院向Gomez教授表示感谢，本次讲座在热烈的掌声中圆满结束。

文字：彭素瑶

图片：郑林晖